[gannet]

2contras, применял на 1607/1703 х86/х64, WOW3264NODE не менял, просто твик реестра одновременно с установкой нужного языка на экране приветствия и в пользовательском окружении - на вводе пароля английский, дальше русский - все ОК! Другое дело, что у вас, как я понял, проблема в том, что любое вмешательство пользователя (с правами администратора?) после перезагрузки приводит к изменению не только его настроек, но и системных, в .DEFAULT? Только что проверил на домашней (Home) 1607 - даже здесь эта политика работает и сих изменений не происходит! Отмена политики (меняю на 0) после перезагрузки приводит к русской раскладке на экране приветствия. Проверьте применение политик на хостах.