2 ISP в одну есть
 

Существует, на данный момент две сети, с разными выходами в инет. Так вот 1 ISP - это просто интернет.
2 ISP - интернет и sip канал, Хочу объединить их в одну есть локальную сеть. Что бы юзеры кому нужен sip канал его юзали.
И также два ISP были как резерв для выхода в инет, в случаи не работы одного из isp

Так кто ж вам мешает всё это сделать? Излишне консервативное руководство или отсутствие умения правильно формулировать вопросы?

1. Возможно вы и правы, по поводу правильно заданного вопроса.
2. Не совсем могу понять как объединить две локальные сети, с разными выходами на ISP, при том что по одному из провайдеров есть канал сип. И Соответственно два белых айпи.

Подключите их к одному (или к подключенным друг к другу) коммутаторам, раздайте адреса из одной подсети - у вас получится одна большая локальная сеть. Создайте в этой сети шлюз, аппаратный или программный это уже решать вам и настраивать тоже вам. И настройте этот шлюз так, что бы при падении одного провайдёра включался доступ через другого или часть сети пойдёт через одного провайдера, а часть через другого. Также политиками разграничте доступ к sip.