[artem_]

Вот возможных неполадок:

1. У клиентов не правильно прописан шлюз.
2. У клиентов не правильная маска (к примеру 255.255.0.0 в вашем случаи должна быть 255.255.255.0).

3. Не правильно выбраны имена впн интерфейсов (скорее всего они у вас с обоих сторон называются VPN) и получается что у вас впн не site-to-site а обычное клиентское подключение (не знаю как там по научному).
К примеру с одной стороны должен быть интерфейс с именем vpn_main и такой же пользователем с правом на уд. соединение
и с другой стороны соответственно vpn_branch. Скорее всего из за этого.

4. Проверьте настройки файрвола.

Попробуйте включить ведение журнала всех событий от RRAS, перезапустить сервер и глянуть что происходит. Я очень часто нахожу там ответ на свои вопросы.

И можно скрины со второго сервака увидеть?