[Admiral]

Если коротко

использование беспроводного сетевого оборудования, работающего в этом диапазоне без разрешения на использование частот от Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ), допускается внутри зданий, закрытых складских помещений и производственных территорий. Терминологический словарь Wi-Fi

и здесь http://ru.wikipedia.org/wiki/Wi-Fi почитать про Законный статус.
Кроме того на форуме уже была новость по сабжу Wi-Fi под прицелом Россвязьохранкультуры