[Petya V4sechkin]

Экспортируя в HKEY_USERS\.DEFAULT добился того, что мои параметры блокнота ставятся по дефолту для всех пользователей.

Как это вы добились? Ведь HKEY_USERS\.DEFAULT не имеет отношения к профилю Default User. Почитайте хотя бы статью из шапки темы:

Во время автоматической установки вы можете импортировать параметры на этапе, когда ни один из пользователей еще не вошел в систему. Делается это из файла cmdlines.txt. Такой способ особенно полезен тем, что параметры HKCU фактически импортируются в настройки пользователя по умолчанию (Default User), чей раздел реестра подключается вместо HKCU во время установки Windows. Когда пользователь входит в систему первый раз, его настройки берутся из профиля Default User. Таким образом, все параметры, импортированные в HKCU из cmdlines.txt, применяются ко всем учетным записям создаваемым впоследствии.

HKEY_USERS\.DEFAULT скорее относится к настройкам, регулирующим процессы до входа пользователя в систему (например, раскладка клавиатуры по умолчанию).

Если конкретно: HKEY_USERS\.DEFAULT берется из \WINDOWS\system32\config\default. А реестр вновь создаваемых пользователей - из \Documents and Settings\Default User\ntuser.dat.