[shefford]

Так все нашел

Утилита RegToAdm из пакета NUTS прямая ссылка Конвертирует reg файлы в adm
Мануал от MS по ADM в том числе по созданию собственных. (EN)

Конкретно по теме топика:

1. Создайте текстовый файл
2. Вставьте в него код приведенный ниже
3. Сохраните с расширением .adm
4. Подключите полученный файл к "Административным шаблонам" раздела "Конфигурация пользователя" нужной политики

Код:

CLASS USER

CATEGORY "Дополнительно"
    CATEGORY "Перенаправление папок IE"

 POLICY "Favorites User Shell Folders"
     KEYNAME "Software\Policies\Microsoft\Windows\CurrentVersion\Explorer\User Shell Folders"
  
  PART "Favorites"
  EDITTEXT
  DEFAULT "C:\Documents and Settings\%USERNAME%\Избранное"
  VALUENAME "Favorites"
  END PART
 END POLICY

 POLICY "Favorites Shell Folders"
     KEYNAME "Software\Policies\Microsoft\Windows\CurrentVersion\Explorer\Shell Folders"
  
  PART "Favorites"
  EDITTEXT
  DEFAULT "C:\Documents and Settings\%USERNAME%\Избранное"
  VALUENAME "Favorites"
  END PART
 END POLICY

    END CATEGORY ;; "Перенаправление папок IE"
END CATEGORY ;; "Дополнительно"

Выглядеть будет так: