[dimich22]

Случайно натолкнулся на ключ в реестре, о котором спрашивал _Tim_.

Код:

Windows Registry Editor Version 5.00    
[HKEY_CURRENT_USER\Software\Microsoft\Windows\CurrentVersion\Policies\Explorer]  
"NoSaveSettings"=dword:00000001

Предварительно настраиваем нужным образом размещение ярлыков, а затем вносим изменения в реестр. Конечно, ярлыки можно двигать по экрану и перемещать на новое место, но после перезагрузки все вернется на свои места. Только надо учитывать, что данный ключ в реестре запрещает сохранять вообще все настройки проводника.
Есть еще один способ - воспользоваться утилитой DeskLock