xws и Вам всех благ
надеюсь впечатления после прочтения правил форума самые позитивные? 
теперь по сути:
local - ms-its:C:\WINDOWS\Help\localsec.chm::/lsm_local_groups.htm
domain -
http://www.osp.ru/win2000/2002/06/008.htm
если после этого (а особенно после изучения
Локальных групп, используемых по умолчанию)
расшифруете какие действия подразумеваются по фразой:
>>разрешить пользователю/группе
без административных полномочий администрировать без ограничений
других (всех) пользователей ОС
можно будет продолжить конструктивный диалог
