[Iska]

Если есть возможность, машины с мигалками пропускают, но если всё забито, то никакая мигалка не поможет. »

Э… Аналогия не совсем удачная, а трактовка ошибочна.

Наиболее близкая трактовка такова:

• все транспортные средства движутся с одинаковой скоростью;
• в случае заторов — некоторые машины пропадают из потока;
• под спецтранспорт на дороге отводится отдельная полоса определённой пропускной способности (в % от общей);
• пока на дороге спец транспорта нет — по этой полосе движется обычный транспорт;
• когда появляется спецтранспорт — он движется по выделенной полосе, при этом при своём появлении он вытесняет из выделенной полосы обычный транспорт;
• когда спецполосы под спецтранспорт не хватает — он движется по остальным полосам со свойствами обычного транспорта.

То есть, правильно говорить — «если всё забито только машинами с мигалками, то и мигалка не поможет».

JulioCesar, так или иначе, QoS — это не Ваш случай.