[Nasher]

Я пробовал ставить просто в автоматический запуск. это не помогло. я попробую отложенный запуск. но не уверен что поможет.

смущает этот момент.
Если сразу после ребут рестартить службу Удалённых рабочих столов, то вылетит ошибка, что служба не ответила вовремя. и в итоге она висит в состоянии остановка.
и приходится опять делать перезагрузку сервака.
А вот если предварительно рестартнуть все службы учавствующие в роли RDS, и потом рестарить службу Удалённых рабочих столов, то все начинает работать.
Где то тут, видимо, зарылась проблема, но где, я уже всю голову сломал.