[okshef]

На мой взгляд, самым простым способом будет включить отображение непечатных знаков, тогда будут видны абзацы. Затем встать на пустой абзац, применить к нему нумерацию, выделить этот абзац, а после этого выбрать "метелку" (копировать форматирование) двойным щелчком и применить ко всем пустым абзацам.
Вполне возможно, что для большого количества строк этот процесс можно автоматизировать макросом, но в этом я вам не помогу.