[Vadikan]

В качестве обходного пути можно так.
1. Сохранить в C:\scripts файл lang.xml

Код:

<gs:GlobalizationServices xmlns:gs="urn:longhornGlobalizationUnattend">
     <gs:UserList>
        <gs:User UserID="Current"/> 
    </gs:UserList>
    <!-- user locale -->
    <gs:UserLocale>
        <gs:Locale Name="uk-UA" SetAsCurrent="true" ResetAllSettings="true">
        </gs:Locale>
    </gs:UserLocale>
 </gs:GlobalizationServices>

2. В папку shell:startup бросить cmd-файл с командой

Код:

control.exe intl.cpl,,/f:"C:\Scripts\lang.xml"

См. также https://support.microsoft.com/help/2764405
P.S. Можно в PowerShell

Код:

Set-Culture uk-UA

Но полезно знать разные способы. Впрочем, XML добавляет язык и раскладку, а Set-Culture - только регион меняет.