[Iska]

там блоки с данными наползают друг на друга, »

Скриншот с выложенным файлом, на котором отмечено какие блоки на какие наползают.

тексты помещены в какие-то отдельные области, »

Часть помещена в надписи. Часть во фреймы.

непомещающийся в блок текст скрывается под границами - нет автоматического увеличения. »

Текст находится в ячейке таблицы, которая находится внутри фрейма. Скрывается он потому, что для строки таблицы жёстко задана высота:

Скрытый текст

Общее впечатление — документ представляет собой результат распознавания каким-нибудь FineReader'ом печатной страницы. Попытка сделать что-то вменяемое навряд ли увенчается успехом. Лучше сделать «ручками» с нуля.