[mwz]

И это вопрос для юридического форума. »

Именно. Поскольку, судя по всему, это местная инициатива, которая продержится ровно до первой грамотно составленной и поданной в нужную инстанцию жалобы на самоуправство конкретного сотрудника, изъявшего велосипед (а в случае поддержки со стороны дежурного или других сотрудников — на всех лиц, участвовавших в акте самоуправства).

PS
micro8, кстати о птичках: читаем ГК РФ, Статья 574. Форма договора дарения

1. Дарение, сопровождаемое передачей дара одаряемому, может быть совершено устно, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи. Передача дара осуществляется посредством его вручения, символической передачи (вручение ключей и т.п.) либо вручения правоустанавливающих документов.

Причём не обязательного вручения правоустанавливающих документов — а либо их вручения.
Ну а под п.п.2 и 3 ваш случай не подпадает.