[mwz]

если уменьшаю 16 на 16 картинка рассыпается »

Известный эффект.

качественно уменьшить - в любом графическом редакторе, даже в Paint »

В общем случае неверно. Выполненные профессионалами иконки уменьшенных размеров как правило являются самостоятельной прорисовкой, учитывающей особенности зрительного восприятия, а не уменьшенной копией больших.

Что можно увидеть, разложив многослойные иконки, хорошо воспринимаемые как при больших (например, 128*128) размерах, так и при минимальном 16*16: каждое из изображений является самостоятельным, хотя и схожим с остальными — но не копией любого другого с изменением размеров.