[2contras]

mwz, автору вопроса помогло добавить HKLM\SOFTWARE\Policies\Microsoft\Control Panel\International /v BlockUserInputMethodsForSignIn /t reg-dword /d 1 . Это именно та групповая политика, которая у меня успешно работает начиная с Win 8 и вплоть до Win 10 build 1511. Только я ещё добавляю этот ключ в HKLM\SOFTWARE\WOW6432Node\Policies\Microsoft\Control Panel\International (через gpedit и в домене это дополнение само делается). Так вот на компах с билдом 1607 эти ключи стали виндой игнорироваться - если пользователь предпочитает основной русскую раскладку, то эта настройка попадает в экран приветствия, достаточно только на этом экране ткнуть мышкой в иконку пользователя. Проверено, что это тут же изменяет региональные настройки в HKU/.DEFAULT - не только HKU\.DEFAULT\Keyboard Layout\Preload, но и HKU\.DEFAULT\Control Panel\International\User Profile /v Languages .