[vasketsov]

Osya
Некоторые службы так созданы, что несколько служб живут в одном процессе. В этом случае kill вообще не подойдет.

Ну и ясно, что kill для сервера БД, например, это не решение. Может просто оно долго останавливается?

В общем случае - корректно перевести службу из состояния Stopping в Stopped извне невозможно, это состояние - то, что возвращает сама служба, и reboot - тоже некорректная операция в общем случае, система просто ждет некоторое время, а потом ей уже безразлично, остановилась служба или нет.