[LehaMechanic]

Нужен совершенно иной подход, чтобы изначально созданные пользователи (не администраторы) имели ограниченные права на выполнение действий над файлами »

Не нужен вам никакой "иной" подход, способ совершенно правильный. Все пользователи сгоняются в одну группу, например "Юзеры", все администраторы в другую группу, например "Одмины". Далее папки настраиваются уже для групп, а не для отдельных пользователей.
Берется к примеру папка "Мои видосы" -> правой кнопкой мыши по папке -> безопасность -> указываем для объекта "Юзеры" права "только чтение", для объекта "Одмины" права "полный доступ" -> применить к папке, её подпапкам и файлам -> ок.

До Windows 7, пользовался Windows XP (сборка Simplix). Там "Гость", к примеру, имел такие вот ограниченные права, как я описал. »

В 7ке тоже есть Гость. А сборками все более-менее вменяемые люди рекомендуют не пользоваться.

Перешел на Windows 7 и обнаружил бесконечное количество недоработок в системе »

В этом предложении много опечаток. Правильный вариант:
"Перешел на Windows 7 и обнаружил, что абсолютно не способен разобраться в этой прекрасной и стабильной системе"