[exo]

Можете хоть AD DS понять, и посредством QoS нарезать доступ только для этих двух ВМ. Читайте PUR, будет Вам счастье »

PUR Version: April 2014:

Licensing Models for Windows Server 2012 R2 Standard 3 For Standard licenses, you may use one Running Instance of server software in the Physical OSE and, for each license assigned, one Running Instance in up to two Virtual OSEs on the Licensed Server. 4 For Standard licenses, if all permitted Virtual OSE Instances are used, you may use the Instance in the Physical OSE only to host and manage the Virtual OSEs.

AD DS не является ролью для размещения VOSE.
Можете ставить AD DS если "to host" и "and" у вас имеют какой-то свой перевод.