[L-Soft]

В первом случае количество лицензий считается по количеству компьютеров, во втором - по количеству пользователей. Обычно приобретаются те, которых меньше, но есть одна техническая проблема - при использовании лицензии на устройство, на него выдается маркер, уменьшающий количество свободных лицензий, и при удалении пк из сети маркер восстановится автоматически через 60 дней (могу ошибаться), освободить его руками проблематично. А вот при использовании лицензий на пользователя какой либо привязки не происходит.
Раньше цены были одинаковы, теперь user дороже, видимо по последней причине.