[WindowsNT]

Start -> Run -> mmc -> Add/Remove Snap-in -> "Security Templates" и "Security Configuration and Analysis"
В Security Templates сделайте новый Template, в котором укажите состояния нужных служб по умолчанию и разрешение Interactive: Start, Stop and Pause.
Попробуйте сконфигурировать хотя бы одну службу, там всё вполне очевидно. Закончив Template, сохраните его.
В Security Configuration and Analysis берите сформированный Template, правой кнопкой -> Применить.

Logon Script — например, это bat-файл, запускаемый автоматически при входе пользователя. Засуньте его в Startup.
Содержание файла может быть примерно таким:

if %UserName%==Vasya {
net stop Service1
net stop Service2
net stop Service3 }

if %UserName%==Lena {
net start Service1
net start Service2
net start Service3 }