[Oleg Krylov]

Технически решение трудно реализуемое. S\MIME, который использует ЭЦП, предусматривает подпись клиентским сертификатом пользователя. В вашем случае необходимо будет групповой политикой распространить на всех пользователей ОДИН сертификат, и при помощи шаблонов Outlook заставить клиентов подписывать все сообщения. Честно говоря, слабо представляю себе целесообразность такого решения.