[vsu]

Описание службы учета лицензий в операционных системах Windows Server:

Способ, используемый службой учета лицензий для связи клиентских лицензий на доступ («На рабочее место», «На устройство» или «На пользователя») с пользователем или устройством, не всегда отражает действительный способ лицензирования продукта и может привести к неверному использованию данных и возникновению сообщений об ошибке.

Т.е., Microsoft официально признаёт, что встроенная в Windows Server 2003 служба учёта лицензий ведёт этот учёт неправильно, причём в Windows Server 2008 вместо исправления ошибок эта служба была просто удалена из системы. А считать правильно придётся внешними средствами.