[RasKolbas]

Запустил и посмотрел.
Под user1 запускаю "Средство переноса данных Windows", в качестве способа переноса выбираю "внешний диск или USB-устройство флэш-памяти", после нажатия "это мой исходный компьютер" оставляю только галочку "user1" и сохраняю всё в файл MIG.
Создаю пользователя user2, захожу под ним > "Средство переноса данных Windows" > "внешний диск или USB-устройство флэш-памяти" > "это мой новый компьютер", выбираю файл MIG, оставляю только галочку "user1" и нажимаю далее.
После перезахода как user2 вижу что настройки его так и остались умолчальными.