[cameron]

Проблема в том что не могу найти в default domain policy параметр который отвечает за смену сочетания клавиш языка ввода ctrl+shift или alt+shift »

проблема в том, что там этого параметра просто нет.
сложно найти то, чего нет.

Нужно чтобы пользователь входящий в домен имел сразу настроенное сочетание клавиш ctrl+shift для смены языка ввода!!! »

то есть на окне приглашения? или после?
если речь идёт об окне приглашения - вам сюда:
HKU\.DEFAULT\Keyboard Layout\Preload.
если о раскладке уже залогиненого пользователя:
HKCU\Keyboard Layout\Preload.

соотно оба параметра можно легко и просто менять через GPP.