[El Scorpio]

если поставить такой маршрут то при включении модема он будет пытаться соедениться и пеером по DNS или по IP в любом случае запрос к DNS или установка связи будет осушествляться через интерфейс VPN т.е. замкнут на себя, связь не установиться. »

Повторю, Разумеется, при этом маршрут для канала VPN (реальный адрес первого маршрутизатора) должен быть прописан с ещё более меньшей метрикой. Никакого "замыкания на себя" тут не будет
И ещё, в Windows у исходящего VPN-соединения есть опция "использовать, как шлюз по-умолчанию" (указывается в свойствах TCP/IP); по идее, маршрутизатор должен иметь аналогичную опцию в свойствах исходящего VPN-соединения. Если есть, то она при активации VPN-соединения изменит таблицу маршутизации автоматически