Borro
если Вы хотите пускать людей
только через прокси, то его и надо указвать в явном виде на клиентах.
если нужно прозрачное проксирование (через прокси, но незаметно для клиентов), то то, что я написала выше + надо в ipfw прописать переадресацию HTTP - запросов на прокси сервера.
если еще что-то, то попытайтесь сформулировать поточнее