Все зависит от того как пользователи попадают в инет.
Что у тебя за софт?
По своему опыту:
полгода мучился с MS Proxy 2.0 на NT4 server. минусов море, плюс один - авторизация простая.
Так вот, за полгода не нашел ни одной дельной проги по теме выключения пользователей по траффику. Только Scout могет, но требует кучу бабок за регистрацию и отдельного сервера.
Плюнул на все это безобразие - купил сервер, но поставил на нем Linux и Squid. В squidе контроль за траффиком (и не только) осуществляется очень просто.
P.S. соблюдая политкорректность: я не хочу затронуть чувства поклонников MS и устроить флейм на тему unix vs windows
