Ответ уже сами себе дали, новая карта производительнее процентов на 25% относительно старой, от того и недогружена. Кто вообще в здравом уме меняет 1060 на 1070
В городе, где много НПС, там еще жестче будут просадки и недогруз GPU. У самого есть на руках 4570. Так он нормально тащит только с двуранговой памятью, в двухканальном режиме при частоте памяти в 2333 с задержками в 12 12 12 32 Сам проц трудиться на 3.8, так как задохлик без суффикса K.