Nurtek, да никто ничего не делил. Просто захотели сделать такую маску, вот и все.
Меня никто не ограничивает использовать для сетей 192.168.0.0 использовать маску 255.255.0.0
Откуда вообще взялся стандарт на 172.28.*.* ?
RFC 1918 Address Allocation for Private Internets (February 1996) его не регламентирует.
Или я смотрю неправильный(устаревший) стандарт?