[Busla]

Не знаю, как сейчас обстоят дела на рынке модемов, а года два назад "замена" встроенного модема на нормальный внешний (IDC, ZyXEL) давала заметный прирост скорости (не только на проблемных линиях), хотя при существующих предложениях широкополосного доступа, решение - небюджетное.
Если у вашего провайдера имеется proxy-сервер - настройте программы на его использование - это может заметно выровнять скорость.