[Sham]

задайте конец урла $ (как в посте 2). »

Код:

RewriteEngine on
RewriteRule ^tovar/cat/([0-9]+)/?$ tovar.php?act=cat&cat_id=$1 [L]
RewriteRule ^tovar/cat/([0-9]+)/([0-9]+)/?$ tovar.php?mod=cat&cat_id=$1&tov_id=$2 [L]