Применение административных шаблонов только к пользователям

Здраствуйте !

Необходимо к примеру запретить пользователям (И только им !) менять фон рабочего стола и другие вещи, которые можно настроить через административные шаблоны(gpedit.msc).
Вопрос: "Почему меняя административные шаблоны даже в разделе "Конфигурация пользователя" все изменения полностью затрагивают и администратора" ?
Как можно применить эти шаблоны например только к пользователям, находящимся в группе "Пользователи" или в крайнем случае ко всем, кроме администраторов.

Просто не нашёл, как можно по другому запретить многие вещи..